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入秋的阳光依然耀眼,在浙江安吉县天荒坪镇余村村口的大石碑上,“绿水青山就是金山银山”几个醒目的大字熠熠生辉,正如20年前它被提出时一样。来往游客不断,纷纷驻足留影。坐上观光车,道路两旁的竹海绿波起伏。“我们余村是‘八山一水一分田’,毛竹林面积达6000亩。关停水泥厂、矿山后,我们一直不断发展竹产业。毛竹在四年后长成老竹时必须砍掉,不然就会形成退化林造成生态负担。所以我们大力发展竹林碳汇,推动‘以竹代塑’相关产业与林下经济,提升毛竹的综合效益。”全国人大代表、余村村党支部书记汪玉成介绍。而竹林碳汇也为司法修复生态环境提供了新抓手。浙江省安吉县人民法院法官俞芳芳分享了一则案例:在一起借款合同纠纷中,被告无力偿还,但其名下十亩竹林已被收储,最终法院以被告竹林碳汇的预期收益抵偿债务,既保障了债权人权益,也让竹林碳汇这种特殊的资产在纠纷化解、案件执行中发挥了作用。
与安吉遥相呼应,重庆铜锣山矿山公园处也经历了一场“废墟重生”的奇迹。昔日尘土飞扬的矿坑,如今化作碧波荡漾的湖水,桨板爱好者滑行于如镜湖面,恍若画中游。这背后却是一段艰难的转型历程。“当时关停可太难了。斩断了别人的经济命脉。我们当时在想:这么搞,没有石场怎么办呀?”曾德健曾是一名矿工,谈起当年关停矿山时的情景感慨良多。在矿山关停初期,重庆市渝北区人民法院依法妥善化解涉矿山关停纠纷案件,依法支持行政机关履职,将680余万元生态修复保证金划转至矿山地质环境治理恢复专用账户,成为矿山焕绿的“种子基金”。由灰到绿、逐绿生金,铜锣山的蜕变作为长江上游生态屏障(重庆段)山水林田湖草生态保护修复工程试点示范项目,入选联合国“生态恢复十年”优秀案例,成为全球样本。本来准备出去打工的曾德健也报考成为公园观光小火车驾驶员,“现在呼吸的空气都是甜的。”曾德健满足地笑道。
“谁污染,谁治理;谁破坏,谁恢复”是我国环境保护法确立的基本责任原则,也是人民法院处理环境资源案件的基本遵循。然而在森林覆盖率极高的贵州铜仁,受损林地难以找到合适的地方进行修复,司法又该如何破题?碳汇认购给出创新答案。贵州省德江县人民法院法官田钰倩带领我们来到一起滥伐林木案的现场——沿河土家族自治县谯家镇印山村国家Ⅱ级公益林核心区。3年前,这里曾发生一起滥伐林木案件,五名被告人以少量采伐许可证作为掩护,在山中修路砍树,滥伐林木马尾松立木蓄积1085.3091立方米。案件判决后,被告人在补植复绿的同时还认购了与被破坏林木等量的碳票作为生态赔偿。
“我砍了树,再把它种回去不就行了,为什么让我购买碳汇?”在安徽省旌德县庙首林场,一场由宣城市第十一小学学生组成的模拟法庭上,非法砍伐林木案的“被告人”发出这样的疑问。采用什么修复方式要根据具体的案件情况来判定,原地或异地补种都可能会因客观条件限制无法实现,而被告人认购碳汇的资金则可用于更广泛的生态修复活动中,同时激励更多人通过植树获得碳汇收益,实现生态与经济的双赢,安徽省宣城市中级人民法院法官胡磊解释。模拟庭审结束后,当被问及如何劝阻村民砍树时,孩子们踊跃举手:“我会告诉他,砍树会少吸碳,不如多种树赚碳汇钱!”
与森林湖泊一样,草原是无数生命的乐园。位于内蒙古包头市中心的赛汗塔拉草原是亚洲最大的城市草原,这里不仅是市民休闲胜地,更是珍稀动植物的庇护所。为了守护好这片“城市绿肺”,包头铁路运输法院创新建立专家智库与联动机制。在一起危害珍贵濒危野生动物案中,五名被告人非法狩猎、非法买卖国家二级重点保护动物蒙古百灵鸟。在立案期间,案涉百灵鸟暂存于野生动物保护中心,考虑到百灵鸟需要较大的生存空间否则会造成羽翼折损,法官采纳草原湿地鸟类专家的意见,在审理前将其放归草原。最终被告人依法受到惩罚,百灵鸟也顺利回归自然。
视线转到黑龙江省建三江的万亩良田。七十多年前,这里还是人迹罕至的荒原,如今已成为“国家级现代化大农业示范区”,北大荒累计为国家贡献粮食超万亿斤,是当之无愧的“中华大粮仓”。丰收的密码就藏在被誉为“耕地中大熊猫”的黑土地里。“黑土地是以黑色或暗黑色腐殖质组成的土地,富含有机质,几百年才能形成1厘米。世界上仅有三块黑土地,其中一块就在咱东北平原。”北大荒集团建三江分公司七星农场有限公司农业生产部部长石岩介绍,为保护好这珍贵的黑土资源,“我们采取了很多措施,比如‘稻渔共作’的生态种养模式,最大程度减少化肥和农药的摄入量,保护黑土地的同时也提高了稻米品质和经济效益。”科技为农业生产注入新活力,装配了北斗卫星导航系统的拖拉机能实现无人驾驶,农户通过手机就能管控田间土壤和种植情况,有了纠纷还能打开黑龙江法院打造的“龙法和”云法庭微信小程序在线解决。“为了方便农忙时间群众诉讼,我们还设立了‘田间法庭’,在田间地头、家中炕头就地立案、就地审理、就地开庭。”黑龙江省建三江人民法院法官刘忠臣补充。
东北平原的沃野千里是大自然的馈赠,而西北地区的毛乌素沙漠却曾是一片“绝境”。“风刮黄沙难睁眼,庄稼苗苗捉不全,沙压房子人已走,万恶黄沙害人苦”是几十年前当地流传的顺口溜,道出了当时生活的艰辛。而榆林人民硬是在这样的恶劣环境下创造了“塞上绿洲”的奇迹。在定边县石光银治沙展馆,一张红纸黑字的“招贤榜”格外醒目。这是1985年,石光银签下承包治理5.8万亩荒沙的合同后,请人代写的。靠着这张“招贤榜”,他召集到来自周边各地484人的一支队伍,一头扎进了“狼窝沙”,一干就是20多年。“我们几辈子吃沙子的亏!如果再不治沙,生存的地方都没有了。我能把沙治住,老百姓能过好日子,我觉得我这辈子就算没白活。”73岁的石光银老人声音铿锵。狼窝沙地形复杂,环境恶劣,地表温度夏季最高60多摄氏度、冬季跌破零下40摄氏度,加之常年风沙蔽日,要在这里把树栽活,难度可想而知。吃尽苦头种下的树,却接连两年失败,不少人灰了心,但石光银不服输,他到其他地方学习治沙经验,带领大家三战狼窝沙,采用学来的“障蔽治沙法”,终于固定住流沙,将树苗成活率提高到了八成。就这样一代接一代的努力,因沙得名的“十里沙村”如今已经看不到沙了。
榆林靖边县东坑镇和毛乌素沙地接壤,曾经是沙化最严重的地方之一。经过多年的沙地治理,生态逐步改善,如今成为重要的农业种植基地。“我们的玉米、洋芋、辣椒、红萝卜、大蒜、芹菜等产品颇负盛名,且连创全国高产纪录。” 东坑镇党委书记刘伯介绍。但发展也伴随新挑战,比如土地流转合同不规范引发纠纷、拖欠菜款、商标侵权、甚至是合作社内部管理矛盾等,东坑镇的破题法宝就是“党政主导、司法保障、多元化解”,东坑法庭的法官们经常深入田间、市场,提供“法治体检”帮群众规避潜在的法律风险,同时开展“诉前调解”就地化解矛盾,严厉打击侵犯地理商标行为维护产业核心竞争力。“可以说,产业的健康发展,司法护航功不可没!”刘伯感慨。
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