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　　近年来，我国新能源汽车产业快速发展，产销量持续攀升。根据行业协会统计，2025年我国新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649万辆，同比分别增长29%和28.2%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的47.9%。动力电池是新能源汽车的核心部件，当电池使用过程中容量衰减至一定程度时，将进入退役阶段，需要进行回收处理。据有关研究机构测算，我国即将进入动力电池规模化退役阶段，到2030年，当年的废旧动力电池产生量预计将超过100万吨。党中央、国务院高度重视废旧动力电池回收利用工作，2025年2月，国务院办公厅印发了《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，要求加快制定相关法规规章，用法治化手段规范回收利用。为落实《行动方案》工作部署，工业和信息化部会同有关部门印发《管理办法》，明确产业链各环节主体责任，着力构建规范、安全、高效的回收利用体系。

　　谢谢您的提问。我们在前期动力电池溯源管理工作基础上，结合产业链特点和监督管理要求，提出建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度，进一步发挥数字技术对于全链条监督管理的支撑作用。具体来说，数字身份证以动力电池编码为信息载体，关联动力电池生产、装车销售、换电、维修更换、车辆报废、电池回收、综合利用等环节信息，实现动力电池全生命周期流向监控和信息化追溯。工业和信息化部将会同有关部门建立信息平台，采集动力电池编码、产品类别、产品构成、报废回收等必要信息，为每一个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证，支撑动力电池全链条监督管理。可以说，将数字技术应用于动力电池全流程溯源管理是《管理办法》的一项重要制度创新。

　　一是禁非法。为防止废动力电池流向非法企业或“小作坊”拆解处理，2024年生态环境部印发《规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管工作方案》，在全国范围内集中开展废旧动力电池等六类废弃设备及消费品专项整治，相关省份对废旧动力电池拆解处理等单位执法检查8300余次。2025年，经国务院同意，生态环境部联合七部门印发《全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动方案（2025—2027年）》，以非法拆解处置废机动车、废旧动力电池等为重点，持续向社会公开征集线年左右时间在全国范围内开展专项集中整治。

　　三是不再采用“梯次利用”概念。一段时间以来，一些企业将废旧动力电池在检测、分类、拆分、重组等处理的基础上，制造出新的电池产品，应用于通信基站备用电源等领域，这也就是我们通常所说的“梯次利用”电池。目前，市场上的“梯次利用”电池产品有符合所应用领域质量标准要求的，也有不符合的，导致一些企业和消费者难以判别合格品和不合格品，对“梯次利用”的概念容易产生混淆。我们在此次制定《管理办法》过程中，本着“人民至上、生命至上”的理念，从保障人民群众生命财产安全角度，强调不论以任何方式生产的电池产品都必须符合应用领域的质量标准要求。为了消除企业和消费者可能存在的认识误区，《管理办法》中不再采用“梯次利用”的概念，而是明确“任何组织或者个人不得将废旧动力电池直接或者加工后用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的其他领域。”对于违反上述规定的行为，有关部门将加强协同、强化监管，依据《中华人民共和国产品质量法》等法律、行政法规、部门规章的规定予以处罚。谢谢。

　　二是推动组建专业标准化技术组织。动力电池结构复杂，应用场景多样，涉及行业众多，给高效回收利用带来挑战。为加强动力电池回收利用标准化工作统一管理，市场监管总局会同工业和信息化部强化标准化技术组织建设，正在筹建“全国动力电池回收利用标准化技术委员会”，相关信息正在网上公示征求意见。该标准化技术委员会将汇聚原材料、电池生产、整机装备、回收拆解等相关行业力量，统筹规划动力电池回收标准体系，强化产业链上下游标准衔接配套，面向汽车、船舶、储能、轨道交通、飞机等领域电池回收利用需求，尽快出台一批重要国家标准，为高水平标准供给提供技术组织保障。